קהילת הידע לעמותות

האם יו״ר או מייסד יכולים להתפטר מהוועד ולהמשיך כעובדים בשכר?

מאת מדריך דוח בקליק · מדריך רשמי

· עובדים ומתנדבים

התשובה נבדקה ביום 30.07.2026 מול חוק העמותות, הנחיות רשות התאגידים והשירות הפעיל לעדכון בעלי תפקידים. יש לבדוק מחדש עד 28.10.2026 ולפני כל מעבר בפועל, מפני שהתקנון, תנאי תמיכה, קרבה משפחתית או תפקיד נוסף עשויים לשנות את המסלול.

התשובה הקצרה

כן, אפשר עקרונית שיו״ר או מייסד יסיימו כהונה בוועד ובהמשך יעבדו בעמותה בשכר. אין למייסד זכות קבועה לנהל או לקבל שכר, ואין כלל כללי שאוסר עליו לעבוד לעולם. אבל כל עוד האדם עדיין חבר ועד — ובכלל זה יו״ר הוועד — אסור להעסיקו או לקבל ממנו שירות אחר בשכר. לכן המעבר חייב להיות אמיתי, תקף ומתועד, והעסקה חדשה צריכה להיבחן לטובת העמותה ולא כפרס על הפרישה.

לא די לשנות תואר מ“יו״ר” ל“מנכ״ל”. צריך לסיים את החברות בוועד, לא רק את תפקיד היו״ר הפנימי; למלא את החסר במוסדות; לדווח; לנתק סמכויות ועד וחתימה שאינן חלק מן העבודה; ורק אז לקבל החלטת העסקה עצמאית.

מפרידים בין כל הכובעים

אדם המכונה “יו״ר ומייסד” עשוי למלא במקביל כמה תפקידים:

| כובע | מה קורה בפרישה מהוועד | |---|---| | יו״ר הוועד | התפקיד הפנימי מסתיים לפי התקנון והחלטות הוועד | | חבר ועד | חייב להסתיים באופן נפרד ותקף | | מייסד | נשאר נתון היסטורי; אין “למחוק” אותו | | חבר עמותה | אינו מסתיים אוטומטית אלא לפי תקנון | | מורשה חתימה | מחייב החלטה ועדכון נפרדים | | מנהל מערכת או חשבון בנק | מחייב ביטול או שינוי הרשאות בפועל | | ערב אישי | אינו משתחרר אוטומטית; תלוי בכתב הערבות ובנושה | | עובד חדש | מתחיל רק מכוח החלטה וחוזה חדשים |

הפרישה מוועד אינה מבטלת חברות באסיפה, ולהפך. אם רוצים שהעובד יישאר חבר עמותה, בודקים ניגודי עניינים בהצבעות על שכרו, דוחות ופעילותו. אם רוצים להסיר גם חברות, פועלים במסלול התקנוני ולא מערבבים זאת עם ההתפטרות מהוועד.

שלב ראשון: סיום כהונה תקף

בודקים את התקנון הרשום ולא תבנית שנמצאה באינטרנט. בתקנון המצוי קיימת דרך להתפטר בהודעה בכתב לוועד, אך תקנון מותאם עשוי להוסיף הוראות. במסמך ההתפטרות מציינים במפורש:

  • מאיזה תפקיד מתפטרים;
  • מועד מסירת ההודעה והמועד המבוקש;
  • האם ההתפטרות כוללת חברות בוועד ולא רק יו״רות;
  • מה נשאר בתוקף, למשל חברות רגילה;
  • רשימת ציוד, מידע, חשבונות והרשאות לחפיפה.

לא מתארכים לאחור. שומרים הוכחת מסירה ומעבירים את ההודעה לפרוטוקול. מעדכנים את פנקס חברי הוועד ואת רשם העמותות במסלול הרשמי. השירות הפעיל מאפשר לדווח מינוי וסיום כהונה של בעלי תפקידים; דיווח הרשם אינו תחליף לאירוע התאגידי התקף, אבל הוא ראיה חשובה ומונע פער בין המציאות למרשם.

אם יו״ר “התפטר מתפקיד היו״ר” אך ממשיך להיות חבר ועד, האיסור על עבודה בשכר נשאר. אם האדם חדל להיות חבר ועד אך נשאר מורשה חתימה, בודקים האם התקנון מאפשר זאת והאם נכון שעובד יאשר את שכרו או הוצאותיו. ברוב המקרים נדרשת הפרדה והחלפת הרשאות.

שלב שני: שמירת ועד מתפקד

החוק מחייב ועד של לפחות שני חברים, והתקנון עשוי לדרוש יותר. לא מתחילים העסקה אם הפרישה משאירה את העמותה ללא הרכב חוקי, ללא מניין או ללא יכולת החלטה. מפעילים את מנגנון מילוי המקום או כינוס האסיפה לפי התקנון.

חבר ועד שפרש אינו יכול “להישאר עד שיימצא מחליף” מכוח נוחות בלבד אם התפטרותו כבר נכנסה לתוקף. מנגד, אין לנסות לבטל את הפרישה באמצעות פרוטוקול מאוחר. מבררים את המועד ומפעילים את מנגנון הרציפות והמינוי כדין.

שלב שלישי: החלטה על המשרה, לא על האדם

הוועד החדש או המתפקד מתחיל בשאלה אם העמותה צריכה את המשרה:

  1. תיאור תפקיד, היקף, יעדים וכפיפות;
  2. תקציב ומקור מימון;
  3. הערכת עלות מעסיק מלאה;
  4. כישורים וניסיון נדרשים;
  5. חלופות — עובד, ספק, משרה חלקית או חלוקת משימות;
  6. דרך איתור מועמדים והשוואת שוק;
  7. מנגנון פיקוח ובחינה מחדש.

רק לאחר שהצורך אושר בוחנים את המייסד או היו״ר לשעבר כמועמד. ככל שהמשרה בכירה, השכר גבוה או הקשר לעמותה חזק, נדרש הליך השוואה מתועד יותר. הנחיות הרשם דורשות העסקת עובדים ורכישת שירותים לפי אמות מידה אובייקטיביות וטובת העמותה.

מי משתתף בהחלטה

המועמד אינו משתתף בניסוח תנאיו, באיסוף הצעות, בדיון, בהצבעה או בחתימה בשם העמותה. גם קרובו או אדם התלוי בו אינו צריך לנהל את ההליך. אם הוא עדיין חבר עמותה ויש אסיפה שעוסקת ישירות בשכרו, מתעדים גילוי והימנעות לפי התקנון והייעוץ.

הפרוטוקול צריך להסביר:

  • מדוע המשרה נחוצה;
  • מדוע המועמד מתאים;
  • אילו חלופות ומועמדים נבדקו;
  • כיצד נקבע השכר;
  • מי יהיה הממונה;
  • כיצד תימדד עבודה אמיתית;
  • מי יאשר שעות, הוצאות, חופשה ושינוי שכר;
  • מדוע ההחלטה לטובת העמותה.

אין לשלם על “שנות התנדבות” או עבודת ועד קודמת במסווה של בונוס חתימה. שכר מתחיל עבור עבודה שמבוצעת לאחר תחילת יחסי העבודה.

האם קיימת תקופת צינון

חוק העמותות אינו קובע לכל עמותה מספר אחיד של ימי צינון בין כהונה לעבודה. מכאן לא נובע שמעבר מיידי תמיד תקין. בוחנים את הנסיבות:

  • האם האדם הכין לעצמו את המשרה בעודו בוועד;
  • האם השפיע על התקציב או על המועמדים;
  • האם הוועד החדש עצמאי;
  • האם יש קרובים או כפיפים בוועד;
  • האם התשלום ממומן מתמיכה עם מגבלה מיוחדת;
  • האם העובד ממשיך לשלוט בהחלטות ובחתימות.

במקרה רגיש אפשר לקבוע תקופת ביניים, הליך חיצוני, חוות דעת או אישור נוסף. אלה בקרות לפי הסיכון, לא “מספר קסם” שמכשיר את המעבר.

שליטה בפועל היא הבעיה המרכזית

פרישה פורמלית אינה מספיקה אם האדם:

  • מנהל את סדר היום של הוועד;
  • משתתף בכל ישיבה ומצביע בפועל;
  • בוחר את חברי הוועד או מאיים להדיחם;
  • מחזיק לבדו בבנק, בדוא״ל ובמערכות;
  • מאשר את שכרו והוצאותיו;
  • חותם בשם שני צדי החוזה;
  • מפקח על מי שאמור לפקח עליו.

עובד בכיר רשאי להציג מידע ולהמליץ, אך הוועד צריך להפעיל שיקול דעת עצמאי, למדוד ביצועים ולהיות מסוגל לשנות תנאים או לסיים העסקה. הוועד אינו יכול להעביר למנכ״ל את האחריות הכוללת לניהול העמותה.

חוזה, שכר ודיווח

החוזה נחתם בידי מורשי חתימה שאינם בעלי עניין, לאחר החלטה מוסמכת. הוא כולל תפקיד, היקף, שכר ברוטו, זכויות, כפיפות, סודיות, ניגוד עניינים, ציוד, יעדים וסיום. עם תחילת העסקת עובד מסדירים תיק ניכויים ודיווחי מעסיק; דף הביטוח הלאומי מבהיר שפתיחת תיק ניכויים במס הכנסה מובילה לפתיחת תיק מעסיק.

השכר חייב להיות סביר ביחס למחזור, למקורות המימון, להיקף המשרה, לכישורים ולשוק. אם מדובר בחבר עמותה או מייסד, שכר עודף עלול להיחשב חלוקת רווחים אסורה. שומרים השוואות שכר, פרוטוקול, חוזה, דוחות שעות או תפוקות והערכות ביצועים.

טעויות נפוצות

  • להתפטר רק מיו״רות ולהישאר חבר ועד.
  • להתחיל לעבוד לפני שמועד הכהונה הסתיים.
  • להשאיר את העובד כמורשה יחיד שמאשר את שכרו.
  • לתת למועמד לכתוב את הפרוטוקול ולהשתתף בהצבעה.
  • להניח שמייסד זכאי למשרה.
  • לשלם בדיעבד על פעילות שבוצעה כחבר ועד.
  • להמציא “תקופת צינון” קבועה או להניח שאין צורך בשום הפרדה.
  • להשאיר ועד של אדם אחד או ועד שאינו עצמאי.
  • לא לעדכן רשם, בנק, מערכות ופנקס.

רשימת בדיקה

  • [ ] נבדק התקנון הרשום.
  • [ ] ההתפטרות כוללת במפורש את החברות בוועד.
  • [ ] נשמרה הוכחת מסירה ומועד פקיעה.
  • [ ] פנקס הוועד והרשם עודכנו.
  • [ ] הוועד נשאר חוקי ומתפקד.
  • [ ] מורשות חתימה וגישה טופלו בנפרד.
  • [ ] הצורך במשרה אושר לפני בחירת האדם.
  • [ ] נערכה השוואת מועמדים ושכר.
  • [ ] המועמד ובעלי עניין לא השתתפו בהחלטה.
  • [ ] נקבע ממונה עצמאי ונחתם חוזה חדש.
  • [ ] אין תשלום עבור תקופת הכהונה.

מקורות ואימות

המידע נבדק לאחרונה בתאריך .

  1. חוק העמותות, התש״ם–1980, לרבות התקנון המצוי שבתוספת הראשונה — www.btl.gov.il
  2. הנחיות להתנהלות עמותות בהתאם לחוק העמותות — רשות התאגידים — רשם העמותות
  3. עדכון בעלי תפקידים בעמותה — www.gov.il
  4. פתיחת תיק ניכויים — מעסיק של תושב ישראל — המוסד לביטוח לאומי

#הקמת ורישום עמותה #ועד מנהל #עובדים

לפרסומים נוספים בקהילת הידע