האם עובד בשכר שאינו חבר ועד או ביקורת יכול להישאר חבר עמותה?

התשובה נבדקה ביום 29.07.2026 מול חוק העמותות והנחיות רשם העמותות. יש לבדוק גם את התקנון הרשום של העמותה, שיכול לקבוע תנאים נוספים לחברות.

התשובה הקצרה

כן, בדרך כלל. חוק העמותות אינו אוסר באופן כללי על עובד בשכר להיות חבר רגיל בעמותה. האיסור המפורש הוא על מי שנותן לעמותה שירותים בשכר לכהן באותו זמן כחבר הוועד או כחבר ועדת הביקורת, למעט גמול המותר בגין הכהונה עצמה לפי הדין.

לכן אדם יכול להיות:

• חבר עמותה בעל זכויות לפי התקנון;
• עובד של העמותה לפי חוזה עבודה;
• אך לא חבר ועד או חבר ועדת ביקורת כל עוד הוא נותן לעמותה שירותים בשכר.

החברות אינה מתירה לעובד להשתתף בהחלטה על שכרו, לפקח על עצמו או לקבל תשלום שאינו סביר. יש לנהל גילוי, הימנעות, אישור בלתי תלוי ותיעוד.

ארבעה תפקידים שאסור לערבב

חבר עמותה

חבר משתתף באסיפה הכללית, מקבל זכויות וחובות לפי החוק והתקנון, רשאי לעיין במידע מסוים ולהצביע בהתאם לכללים. החברות אינה משרה ואינה כשלעצמה עבודה בשכר.

עובד

עובד מבצע עבודה מכוח יחסי עבודה ומקבל שכר וזכויות. הוא כפוף לניהול המקצועי של העמותה ולחובות המעסיק. עצם היותו חבר אינו מבטל את מעמדו כעובד.

חבר ועד

הוועד מנהל את ענייני העמותה ומפקח על פעילותה. סעיף 33 לחוק פוסל מכהונה בוועד מי שנותן לעמותה שירותים בשכר שלא במסגרת הגמול המותר כחבר ועד.

חבר ועדת ביקורת

ועדת הביקורת צריכה לבדוק את התנהלות העמותה, לרבות ענייניה הכספיים ותשלומיה. עובד אינו יכול לבקר באופן עצמאי מערכת שמעסיקה ומשלמת לו, והחוק אוסר גם עליו לכהן בוועדת הביקורת.

האם השכר לעובד שהוא חבר נחשב חלוקת רווחים?

לא באופן אוטומטי. עמותה רשאית להעסיק אדם שהוא גם חבר, אם קיימת עבודה אמיתית, הוא מתאים לתפקיד, השכר והתנאים סבירים, וההתקשרות אושרה ונוהלה לטובת העמותה.

תשלום הופך בעייתי כאשר הוא למעשה דרך להעביר נכסים לחבר:

• אין עבודה ממשית או תוצר;
• השכר גבוה או חריג בלי הצדקה;
• ההליך נתפר לאדם מסוים בלי בדיקת התאמה וחלופות;
• בעל העניין השתתף בהחלטה;
• התשלום אינו מתועד בתלוש, חוזה ודיווחים;
• התפקיד נועד לעקוף את האיסור לשלם לחבר ועד.

חברות אינה מעניקה זכות לקבל עבודה, שכר, מענק או קדימות.

מי מאשר את ההעסקה והשכר?

בודקים תחילה את התקנון ואת חלוקת הסמכויות בעמותה. ברוב המקרים הוועד אחראי לניהול ולהעסקת עובדים, אך התקשרות רגישה, צד קשור, מנהל בכיר או תנאי חריג עשויים לדרוש בדיקה או אישור נוספים לפי הדין, התקנון, נהלי העמותה או תנאי מימון.

הליך בטוח כולל:

1. תיאור צורך ותפקיד.
2. בדיקת התאמה מקצועית.
3. בדיקת שכר ותנאי שוק.
4. גילוי בכתב שהמועמד חבר עמותה וכל קשר נוסף.
5. החלטה של מי שאינם בעלי עניין.
6. פרוטוקול שמציג את השיקולים.
7. חוזה עבודה ודיווח מלא.
8. בקרה תקופתית על ביצוע ותנאים.

האם העובד רשאי להצביע באסיפה הכללית?

כעיקרון חבר ממשיך להחזיק בזכויות החברות לפי התקנון. עם זאת, כאשר האסיפה דנה בנושא אישי הנוגע לעבודתו, שכרו, פיטוריו, תלונה נגדו או עסקה שהוא צד לה, קיים ניגוד עניינים.

הדרך הזהירה היא:

• לגלות את העניין מראש;
• לתעד את הגילוי;
• לא לקבל מידע חסוי מעבר לנדרש;
• להימנע מן הדיון וההצבעה כאשר הדבר נדרש כדי לקבל החלטה נקייה;
• לוודא שההחלטה מתקבלת בידי גורם מוסמך ובלתי תלוי.

אין להשתמש ברוב של עובדים־חברים כדי לאשר לעצמם שכר, לבחור ועד שתלוי בהם או למנוע ביקורת. גם אם הצבעה מסוימת אינה אסורה במפורש, שליטה כזו עלולה לפגוע בניהול התקין ובטובת העמותה.

מה קורה אם העובד נבחר לוועד?

אין לכהן במקביל כעובד בשכר וכחבר ועד. לפני תחילת הכהונה צריך לפתור את הכפילות באופן אמיתי:

• לסיים את העבודה או השירות בשכר ולהסדיר את מלוא זכויות הסיום; או
• לא לקבל את המינוי לוועד.

אין די לשנות את שם ההתקשרות מ“עובד” ל“עצמאי”, “יועץ” או “מתנדב” אם בפועל ניתנים שירותים בתשלום. האיסור מתייחס למתן שירותים בשכר, ולא רק לכותרת חוזה העבודה.

לאחר השינוי יש לתעד את ההחלטה ולעדכן את בעלי התפקידים אצל הרשם באמצעות השירות המתאים.

מה קורה אם העובד נבחר לוועדת הביקורת?

גם כאן אין לקבל את שני התפקידים במקביל. גוף הביקורת צריך לבדוק תשלומי שכר, העסקה, נהלים, ניגודי עניינים ופעולות ההנהלה. עובד התלוי בעמותה לפרנסתו אינו יכול למלא את הביקורת הנדרשת באופן בלתי תלוי.

אם רוצים להשתמש בידע של העובד, אפשר להזמין אותו למסור מידע לוועדה. הוא אינו הופך בשל כך לחבר בוועדה ואינו משתתף בהחלטותיה.

האם מותר לעובד להיות מורשה חתימה?

זו שאלה נפרדת. עובד שאינו חבר ועד או ביקורת עשוי להיות מורשה חתימה אם התקנון והחלטת הוועד מאפשרים זאת, אך יש לבדוק הפרדת תפקידים, צירופי חתימה וניגודי עניינים. אסור שהעובד יאשר לבדו תשלום לעצמו או יעקוף בקרה דו־שלבית.

מה צריך לבדוק בתקנון?

לפני שמותירים עובד כחבר בודקים:

• מי רשאי להיות חבר;
• כיצד מתקבלים חברים וכיצד חברות פוקעת;
• זכויות ההצבעה;
• מי רשאי להיבחר לוועד ולביקורת;
• מנגנון ניגוד עניינים;
• סמכות העסקה וקביעת שכר;
• הוראות מחמירות יותר שאימצה העמותה.

החוק קובע רצפה. תקנון רשום מחייב את העמותה כל עוד אינו סותר דין.

דוגמאות

עובד מקצועי שהוא חבר רגיל

עובד סוציאלי הצטרף כחבר לפני העסקתו, אינו בוועד או בביקורת, העסקתו אושרה בהליך תקין והוא נמנע מדיון על שכרו. ככלל, אין מניעה אוטומטית להמשך חברותו.

מנכ״ל שהוא גם חבר עמותה

מנכ״ל יכול להיות חבר רגיל, אך אינו יכול לכהן במקביל כחבר הוועד המפקח עליו. החלטות על שכרו והערכתו מתקבלות בידי הגורם המוסמך ללא השתתפותו.

עובד שנבחר לוועדת ביקורת

הבחירה אינה פותרת את הפסלות. עליו לבחור בין המשך העבודה בשכר לבין הכהונה בביקורת.

חבר המקבל חשבונית עבור שירות קבוע

גם נותן שירות עצמאי בתשלום נחשב “נותן שירותים בשכר” לצורך בדיקת הפסלות. שינוי צורת התשלום אינו מתיר כהונה בוועד או בביקורת.

רשימת בדיקה

• [ ] העובד הוא חבר רגיל בלבד.
• [ ] אינו רשום ואינו מכהן בוועד או בוועדת ביקורת.
• [ ] התקנון אינו אוסר או מגביל את המצב.
• [ ] קיים תפקיד אמיתי וחוזה מסודר.
• [ ] השכר סביר ומתועד.
• [ ] ההעסקה אושרה בידי גורם בלתי תלוי.
• [ ] ניגודי עניינים נרשמו ומנוהלים.
• [ ] העובד אינו מצביע בנושא אישי שלו.
• [ ] מורשי החתימה אינם מאפשרים אישור עצמי.
• [ ] דיווחי שכר, מס וביטוח לאומי מבוצעים במלואם.

שורה תחתונה

עובד בשכר יכול בדרך כלל להישאר חבר עמותה, כל עוד התקנון מאפשר זאת והוא אינו מכהן בוועד או בוועדת הביקורת. החברות וההעסקה הן שני מעמדות נפרדים.

כדי שהשילוב יהיה תקין, ההעסקה צריכה להיות אמיתית וסבירה, ההחלטות צריכות להתקבל בידי גורמים בלתי תלויים, והעובד צריך להימנע מהשפעה על שכרו, הפיקוח עליו או עסקאות הנוגעות לו.