התשובה נבדקה ביום 29.07.2026. לפני זימון אסיפה מוציאים את התקנון הרשום ואת פרוטוקולי הבחירה והמינוי. “יו״ר”, “חבר ועד”, “חבר עמותה”, “מורשה חתימה” ו“עובד” הם מעמדות שונים; הפסקת אחד מהם אינה מפסיקה את האחרים אוטומטית.
התשובה הקצרה
חוק העמותות קובע שהאסיפה הכללית רשאית להעביר בכל עת את הוועד או חבר ועד מכהונתו. אם האסיפה מעבירה את כל הוועד, ההעברה נכנסת לתוקף רק לאחר שהאסיפה בוחרת ועד חדש.
כאשר רוצים להפסיק רק את תפקיד היו״ר, בודקים מי מינה אותו:
- אם הוועד בחר יו״ר מבין חבריו והתקנון מאפשר זאת, ייתכן שהוועד יכול לבחור יו״ר אחר בלי להפסיק את חברותו בוועד;
- אם האסיפה בחרה אותו לתפקיד מוגדר או שהתקנון קושר את תפקיד היו״ר לחברות בוועד, פועלים לפי אותו מנגנון;
- אם רוצים להפסיק גם את חברותו בוועד, האסיפה מקבלת החלטה מפורשת לפי סעיף 28;
- אם רוצים להוציאו גם מחברות בעמותה, נדרש הליך נפרד לפי התקנון, עילות ההוצאה וזכות הטיעון.
קודם מפרידים בין חמש “כובעים”
| מעמד | מי בדרך כלל מפסיק אותו | מה לא מסתיים אוטומטית | |---|---|---| | יו״ר הוועד | האורגן שמינה, לפי התקנון | חברות בוועד | | חבר ועד | האסיפה לפי סעיף 28 או מנגנון חוקי אחר | חברות בעמותה | | חבר עמותה | לפי עילות והליך ההוצאה בתקנון | יחסי עבודה או חוזה | | מורשה חתימה | הוועד בהחלטת חתימה תקפה | חברות בוועד או בעמותה | | עובד או נותן שירות | לפי דיני עבודה או החוזה | חברות בעמותה, אם קיימת |
פרוטוקול שאומר רק “היו״ר הודח מכל תפקידיו” אינו מספיק כאשר לא ברור אילו מעמדות הסתיימו ומי מוסמך לסיים כל אחד מהם.
מה קובע חוק העמותות?
החוק קובע:
- הוועד נבחר באסיפה כללית רגילה, אלא אם התקנון קובע דרך מותרת אחרת;
- חברי הוועד חייבים לפעול לטובת העמותה, במסגרת מטרותיה ובהתאם לתקנון ולהחלטות האסיפה;
- האסיפה רשאית להעביר בכל עת את הוועד או חבר בו מכהונתו;
- אם הועבר כל הוועד, ההעברה אינה נכנסת לתוקף לפני בחירת ועד חדש;
- העמותה מנהלת פנקס חברי ועד ובו תאריכי תחילת הכהונה ופקיעתה;
- בחירה, מינוי ופקיעת כהונה מדווחים לרשם בתוך שבועיים.
החוק אינו יוצר תפקיד חובה נפרד בשם “יו״ר הוועד”. סמכויות היו״ר, דרך בחירתו והפסקת תפקידו נלמדות מן התקנון ומהחלטות העמותה. אין להעניק ליו״ר מעמד של “בעלים” או סמכות־על שלא נרשמה.
שלב 1: מגדירים את מטרת ההליך
מחליטים מראש איזו תוצאה מבוקשת:
- החלפת יו״ר בלבד, כשהאדם נשאר חבר ועד;
- הפסקת חברות בוועד;
- הדחת כל הוועד ובחירת ועד חדש;
- החלפת מורשה חתימה;
- הפסקת חברות בעמותה;
- סיום עבודה או התקשרות;
- שילוב של כמה תוצאות בהליכים נפרדים.
לכל תוצאה מכינים סעיף החלטה עצמאי. כך אדם וחברי האסיפה יודעים על מה מצביעים, והבנק והרשם מקבלים מסמך ברור.
שלב 2: מוציאים את מסמכי הסמכות
אוספים:
- התקנון הרשום וכל שינוי שאושר;
- פרוטוקול האסיפה שבחרה את הוועד;
- פרוטוקול בחירת היו״ר;
- החלטת האסיפה על מספר חברי הוועד;
- החלטות קוורום וזימון;
- החלטת מורשי החתימה;
- פנקס החברים ופנקס חברי הוועד;
- הסכם עבודה או שירות, אם קיים;
- הוראה על מינוי בידי גוף חיצוני או מכוח תפקיד, אם קיימת.
אם התקנון שונה, משתמשים רק בשינוי שנרשם. החלטת שינוי תקנון נכנסת לתוקף ביום רישומה בידי הרשם.
שלב 3: בוחרים את האורגן הנכון
החלפת יו״ר בלבד
אם התקנון או החלטת האסיפה נותנים לוועד לבחור את היו״ר, הוועד יכול לשקול החלטה על סיום תפקיד היו״ר ובחירת אחר, בהתאם לזימון, לקוורום ולרוב. האדם עשוי להישאר חבר ועד ולהמשיך להצביע כחבר רגיל.
אם התקנון קובע שהאסיפה בוחרת יו״ר, או שהיו״ר מכהן בוועד מכוח תפקיד מוגדר, אין לוועד לשנות את ההסדר בעצמו.
הפסקת חברות בוועד
סעיף 28 נותן את הסמכות לאסיפה הכללית. ההחלטה אינה דורשת את הסכמת חבר הוועד המועבר, אך חייבת להתקבל באסיפה תקינה ובהתאם לחוק ולתקנון.
הדחת כל הוועד
האסיפה צריכה לבחור ועד חדש באותו מהלך. בלי בחירה, ההעברה אינה נכנסת לתוקף. לכן סדר היום, המועמדויות והזימון צריכים לאפשר בחירה אמיתית ולא רק הצבעת אי־אמון.
שלב 4: מזמנים אסיפה באופן שלא יפתיע
הזימון צריך לכלול במפורש:
- שם האדם או תיאור ברור של ההרכב;
- הצעה להעברה מכהונה;
- הצעה לבחירת מחליף או ועד חדש;
- שינוי מורשי חתימה, אם נדרש;
- מועד, מקום או קישור;
- דרך הצגת מועמדות;
- מסמכים שהחברים רשאים לקבל;
- הרוב והקוורום לפי התקנון.
אין להסתיר הדחה תחת סעיף “שונות”. זימון ברור מאפשר לחבר הנוגע בדבר ולכל החברים להיערך ולהצביע באופן מושכל.
הוועד רשאי לכנס אסיפה שלא מן המניין וחייב לעשות זאת לפי דרישה בכתב של ועדת הביקורת, הגוף המבקר או עשירית מחברי העמותה. אם הוועד אינו מכנס בתוך 21 ימים, הדורשים רשאים לכנסה בעצמם לפי תנאי סעיף 20; ואם לא כונסה, הרשם רשאי לכנסה או למנות אדם שיכנס אותה.
האם חייבים לתת לחבר הוועד זכות טיעון?
סעיף 28 אינו מפרט הליך שימוע כמו הסעיף שעוסק בהוצאת חבר עמותה. עם זאת, ניהול הוגן וסיכון המחלוקת מחייבים בדרך כלל למסור מראש את עיקרי הטענות, לאפשר תגובה ולהביא אותה לפני המצביעים, בכפוף לצורך להגן על פרטיות ועל בדיקה.
אם ההחלטה כוללת גם:
- הוצאה מחברות בעמותה;
- פיטורים מעבודה;
- טענה למעילה או לעבירה;
- פרסום ממצאים אישיים;
חלים שיקולים והליכים נוספים, ולעיתים חובה מפורשת לתת זכות טיעון. לא מאחדים הכול להצבעה אחת.
שלב 5: מקיימים אסיפה והצבעה תקינות
בתחילת האסיפה:
- מאמתים את רשימת החברים וזכויות ההצבעה;
- בודקים קוורום;
- בוחרים יו״ר ומזכיר לאסיפה לפי התקנון;
- מציגים את נוסח ההחלטה;
- מאפשרים עמדה ותגובה;
- מטפלים בניגודי עניינים;
- סופרים קולות לפי הרוב החל;
- עוברים מיד לבחירת מחליף, אם נדרש;
- רושמים תוצאה מספרית בפרוטוקול.
אם היו״ר המכהן הוא נושא ההחלטה, אין לאפשר לו לשלוט בפרוטוקול או בספירה. בוחרים יו״ר לאסיפה ומנגנון ספירה ניטרלי לפי התקנון.
כמה חברים חייבים להישאר?
לפי התקנון המצוי, מספר חברי הוועד נקבע בהחלטת האסיפה ואינו פחות משניים.
לפני הדחת חבר יחיד בודקים:
- כמה חברים נבחרו;
- כמה מכהנים כעת;
- מה המספר שקבעה האסיפה;
- האם יש מנגנון מילוי מקום;
- האם ההדחה תפגע בקוורום;
- האם יישאר צירוף חתימות תקין;
- האם נוצרת קרבה משפחתית או ניגוד עניינים בהרכב שנותר.
המסלול הבטוח הוא לבחור מחליף באותה אסיפה כאשר ההדחה מורידה את ההרכב מתחת לנדרש.
פרוטוקול מדויק
הפרוטוקול כולל:
- דרך הזימון ומועדו;
- מספר החברים הזכאים והנוכחים;
- קוורום;
- נוסח ההצעה להעברה;
- עיקרי תגובת האדם;
- ניגודי עניינים והימנעויות;
- מספר קולות בעד, נגד ונמנעים;
- מועד כניסת ההעברה לתוקף;
- תוצאות בחירת המחליף או הוועד;
- החלטה נפרדת על מורשי חתימה;
- מי אחראי לדיווח ולהעברת החומר.
לא כותבים שהאדם “התפטר” אם הוא הועבר מכהונה. לא מתארכים לאחור ולא משנים פרוטוקול מקורי.
דיווח לרשם ועדכון הפנקס
מעדכנים מיד את פנקס חברי הוועד. סעיף 38 לחוק דורש דיווח מקוון על פקיעת כהונה ועל בחירה או מינוי, חתום בידי שני חברי ועד, בתוך שבועיים מן ההחלטה או האירוע.
השירות הרשמי מאפשר לדווח על מינוי וסיום כהונה של בעלי תפקידים ועל החלטת ועד בדבר מורשי חתימה.
קליטת הדיווח אינה מתקנת אסיפה פגומה. מנגד, עיכוב בדיווח יוצר פער מול המרשם ומגדיל סיכון מול בנק וצדדים שלישיים.
מורשי חתימה ובנק
הפסקת חברות בוועד אינה מחליפה החלטת מורשי חתימה ועדכון בנק. מקבלים החלטה נפרדת ומציינים:
- מי מוסר מן ההרשאה;
- מי מתמנה;
- אילו צירופים מחייבים;
- מועד התחולה;
- אילו כרטיסים, שיקים וטוקנים מוחזרים;
- מי מעדכן את הבנק ואת מערכות התשלום.
מבטלים גישה טכנית במועד התחולה, שומרים יומני פעילות ומקבלים אישור כתוב מן הבנק. הנחיות הרשם דורשות ניהול כספים בחשבון העמותה ובאמצעות הרשאות ובקרות תקינות.
חברות בעמותה היא הליך נפרד
חבר ועד שהודח יכול להישאר חבר עמותה ולהשתתף ולהצביע באסיפות, אלא אם חברותו הופסקה כדין.
חוק העמותות קובע שהוצאת חבר נעשית רק מן הטעמים שפורטו בתקנון ולאחר שניתנה לו הזדמנות נאותה להשמיע טענות. בתקנון המצוי, האסיפה מחליטה על הוצאה לפי הצעת הוועד ובעילות המפורטות בו.
לא משתמשים בהדחת ועד כדי לעקוף את ההגנות של הליך הוצאת חבר.
עבודה או שירות הם הליך נפרד
אם האדם הוא גם עובד או ספק:
- בודקים את החוזה ואת סמכות המעסיק;
- לעובד מקיימים הליך שימוע וסיום לפי הדין;
- משלמים זכויות וסוגרים גישה לפי תפקיד;
- לספק פועלים לפי תנאי ההסכם;
- אין להפסיק שכר רק משום שהאדם הוסר מן הוועד.
לעיתים עצם הכהונה בוועד אינה מתיישבת עם שירות בשכר, אך הטיפול נעשה לפי העובדות והכללים החלים ולא באמצעות “מחיקה מכל התפקידים”.
מה אם האדם מסרב לקבל את ההחלטה?
הסכמתו אינה תנאי להעברה מכהונה שהתקבלה כדין. עם זאת:
- מוסרים לו את ההחלטה והפרוטוקול;
- דורשים החזרת נכסים והרשאות;
- מעדכנים רשם ובנק;
- שומרים ראיות לכל ניסיון פעולה לאחר הסיום;
- לא משתמשים בכוח ולא נוטלים ציוד פרטי;
- פונים לסעד מתאים אם הוא מחזיק בנכסי העמותה או ממשיך להציג עצמו כמוסמך.
כאשר מוגשים לרשם שני פרוטוקולים סותרים או קיימת מחלוקת אמיתית על תוקף האסיפה, ייתכן שתידרש הכרעה שיפוטית. אין לפתור זאת באמצעות יצירת פרוטוקול שלישי.
טעויות נפוצות
- להחליף יו״ר ולכתוב בטעות שהופסקה חברותו בוועד;
- להדיח חבר ועד ולהניח שאינו עוד חבר עמותה;
- להסיר את כל הוועד בלי לבחור חדש;
- להעלות הדחה תחת “שונות”;
- לאפשר לנושא ההחלטה לשלוט בספירה ובפרוטוקול;
- לרדת מתחת למספר החברים או לקוורום;
- לא לעדכן מורשי חתימה ובנק;
- להציג פיטורים כהדחת ועד;
- לשנות תקנון ולפעול לפיו לפני הרישום;
- לדווח לרשם תיאור שאינו תואם את ההחלטה.
רשימת בדיקה
- איזה מעמד רוצים להפסיק?
- מי מינה אותו ומי מוסמך לסיים אותו?
- מה קובע התקנון הרשום?
- האם הזימון מפרט הדחה ובחירת מחליף?
- האם ניתנה אפשרות תגובה?
- האם התקיים קוורום ורוב?
- האם ההרכב החדש עומד במינימום?
- האם נבחר ועד חדש אם הודח כל הוועד?
- האם נתקבלה החלטת חתימה נפרדת?
- האם הפנקס והרשם עודכנו בתוך שבועיים?
- האם הבנק והמערכות אישרו את השינוי?
- האם חברות או עבודה טופלו בהליך נפרד?
שורה תחתונה
האסיפה הכללית יכולה להעביר יו״ר שהוא חבר ועד או כל חבר ועד מכהונתו גם בלי הסכמתו, אך ההליך חייב להיות ברור, מוסמך ומתועד. החלפת יו״ר בלבד אינה בהכרח הדחה מן הוועד; והדחה מן הוועד אינה הוצאה מן העמותה, ביטול זכות חתימה או פיטורים. מפרידים את הכובעים, בוחרים מחליף בזמן, מדווחים ומעדכנים כל מערכת בנפרד.